行業(yè)主要上市公司：中國(guó)神華(601088.SH)、中煤能源(601898.SH)、陜西煤業(yè)(601225.SH)、兗礦能源(600188.SH)、潞安環(huán)能(601699.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國(guó)煤炭行業(yè)政策;各省市煤炭行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

煤炭是我國(guó)的主體能源，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活。在“十一五”規(guī)劃中，國(guó)家要求有序發(fā)展煤炭，包括加強(qiáng)資源勘探、生產(chǎn)和利用，并建設(shè)大型基地;到“十二五”規(guī)劃，國(guó)家提出發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)、加強(qiáng)儲(chǔ)備能力、完善運(yùn)輸系統(tǒng)的新要求;到“十三五”規(guī)劃，清理過(guò)剩產(chǎn)能、限制開(kāi)發(fā)、進(jìn)行綠色化開(kāi)采和改造成為煤炭行業(yè)的新規(guī)劃;進(jìn)入“十四五”規(guī)劃，國(guó)家強(qiáng)調(diào)要提升煤炭?jī)?chǔ)備能力和利用效率，并保持合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面煤炭行業(yè)政策匯總

在“十四五”時(shí)期，為進(jìn)一步提升國(guó)家能源安全保障能力和推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國(guó)家層面對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展要求集中在清潔高效利用、建立儲(chǔ)備制度、研發(fā)低碳技術(shù)、加強(qiáng)國(guó)家合作等方面。截至2024年5月，國(guó)家層面煤炭行業(yè)政策匯總?cè)缦拢?/p>

——國(guó)家層面煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2021年6月，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，配套頒布《煤炭工業(yè)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》、《煤炭工業(yè)“十四五”地質(zhì)勘查指導(dǎo)意見(jiàn)》、《煤炭工業(yè)“十四五”基本建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等13個(gè)文件，對(duì)“十四五”時(shí)期中國(guó)煤炭行業(yè)從總量、結(jié)構(gòu)、效率、人才、安全5個(gè)維度提出如下發(fā)展規(guī)劃：

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市煤炭行業(yè)政策匯總

“十四五”時(shí)期，為響應(yīng)國(guó)家規(guī)劃，各地煤炭相關(guān)政策規(guī)劃主要圍繞穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能/產(chǎn)量、降低煤炭消費(fèi)及占比、提升煤礦智能化水平等方面。截至2024年5月，地方層面煤炭行業(yè)政策規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——31省市煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

具體來(lái)看，在“十四五”時(shí)期，規(guī)劃年原煤產(chǎn)量超過(guò)5億噸的地區(qū)有山西、陜西和新疆;計(jì)劃將煤炭消費(fèi)占比降至60%以下的地區(qū)有甘肅、上海、河南、北京、吉林等;對(duì)煤炭保障能力提出發(fā)展要求的地區(qū)有重慶、廣東、河南等。

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展前景和投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)新賽道研究、投資可行性研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報(bào)等解決方案。在招股說(shuō)明書(shū)、公司年度報(bào)告等任何公開(kāi)信息披露中引用本篇文章內(nèi)容，需要獲取前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的正規(guī)授權(quán)。

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