行業(yè)主要上市公司：北控水務(wù)集團(tuán)(00371.HK)、中國水務(wù)(00855.HK)、首創(chuàng)環(huán)保(600008.SH)、瀚藍(lán)環(huán)境(600323.SH)、綠城水務(wù)(601368.SH)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國水務(wù)行業(yè)政策;各省市水務(wù)行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

水資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)自然資源之一，而水資源短缺仍是我國基本水情，是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸。“十一五”時期以來，國家對水資源的保護(hù)和利用要求隨著用水效率的提升而不斷升級，“十三五”時期提出要全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，“十四五”時期提出要完善水資源配置體系和建設(shè)水資源配置骨干項目。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面水務(wù)行業(yè)政策匯總

近年來，水利部、住建部、發(fā)改委等國家多部門主要圍繞“節(jié)水”這一主旋律持續(xù)出臺水務(wù)相關(guān)支持類和指導(dǎo)類政策。截至2024年6月，國家層面水務(wù)行業(yè)政策匯總?cè)缦拢?/p>

——《節(jié)約用水條例》解讀

雖然近年來我國持續(xù)推進(jìn)的節(jié)水工作以及節(jié)水型社會建設(shè)取得積極成效，但水資源短缺形勢依然嚴(yán)峻，水資源剛性約束不足，節(jié)水工作仍面臨用水管理有待加強、節(jié)水措施有待完善、激勵政策有待健全、監(jiān)督力度有待加大等問題。在此背景下，2024年3月，國務(wù)院頒布《節(jié)約用水條例》，自2024年5月1日起施行。

《節(jié)約用水條例》針對節(jié)水工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從加強用水管理、完善節(jié)水措施、強化保障監(jiān)督、嚴(yán)格法律責(zé)任等方面，著力構(gòu)建全面系統(tǒng)的節(jié)水制度體系，重點內(nèi)容如下：

——《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》解讀

2021年10月，國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，圍繞“提意識、嚴(yán)約束、補短板、強科技、健機(jī)制”等方面，對2025年和2035年我國建設(shè)節(jié)水型社會提出階段性發(fā)展目標(biāo)：

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市水務(wù)行業(yè)政策匯總

在地方層面，各省市主要針對水利投資規(guī)模、用水量、水利基礎(chǔ)設(shè)施、新增供水能力等維度提出“十四五”時期的發(fā)展規(guī)劃。截至2024年6月，地方層面水務(wù)行業(yè)政策規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——31省市水務(wù)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

據(jù)水利部和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強度雙控目標(biāo)的通知》，“十四五”時期31省市用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值用水量下降比例、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的目標(biāo)如下：

結(jié)合國家層面的要求及各省市具體的規(guī)劃來看，北京、江蘇、安徽將用水總量目標(biāo)控制在國家要求目標(biāo)以內(nèi);各省市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的規(guī)劃目標(biāo)基本與國家要求持平;內(nèi)蒙古對水務(wù)行業(yè)的政策環(huán)境提出進(jìn)一步發(fā)展要求;海南提出建成綠色智慧水網(wǎng)的規(guī)劃。

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